В Архангельской области в целом сформирована необходимая и достаточная правовая основа для противодействия коррупции. В настоящее время действует более 80 нормативных правовых актов Архангельской области, регулирующих общественные отношения в сфере противодействия коррупции (в данное число не включаются нормативные правовые акты Архангельской области о внесении изменений и дополнений, а также о признании утратившими силу отдельных правовых актов, а также индивидуальные и локальные правовые акты исполнительных органов государственной власти Архангельской области).
I. Базовые нормативные правовые акты Архангельской области по вопросу противодействия коррупции в Архангельской области
II. Нормативные правовые акты Архангельской области об организационных основах противодействия коррупции
III. Нормативные правовые акты Архангельской области о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и их проектов
IV. Нормативные правовые акты Архангельской области о противодействии коррупции при замещении государственных должностей Архангельской области и должностей государственной гражданской службы Архангельской области
V. Нормативные правовые акты Архангельской области о порядке рассмотрения обращений, содержащих сведения о проявлениях коррупции
VI. Нормативные правовые акты Архангельской области о противодействии коррупции при замещении должностей муниципальной службы
VII. Иные нормативные правовые акты Архангельской области
о противодействии коррупции
I. Базовые нормативные правовые акты Архангельской области
по вопросу противодействия коррупции в Архангельской области
1. Областной закон от 26 ноября 2008 года № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области» (.PDF)
Областной закон от 26 ноября 2008 года № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области» (далее – областной закон «О противодействии коррупции в Архангельской области») принят еще до принятия Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», установившего на федеральном уровне основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В соответствии с областным законом от 22 марта 2011 года № 262-20-ОЗ областной закон «О противодействии коррупции в Архангельской области» был изложен в новой редакции.
Последние серьезные изменения в областной закон «О противодействии коррупции в Архангельской области» внесены областным законом от 15 марта 2012 года № 445-29-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в связи с совершенствованием государственного управления в сфере противодействия коррупции» вследствие принятия Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».
В настоящее время областной закон «О противодействии коррупции в Архангельской области» устанавливает правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней в Архангельской области.
В соответствии со статьей 3 областного закона «О противодействии коррупции в Архангельской области» меры по профилактике коррупции в Архангельской области включают в себя:
-
антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Архангельской области, муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов);
-
антикоррупционный мониторинг;
-
антикоррупционное просвещение;
-
внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики;
-
развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства в сфере противодействия коррупции;
-
создание условий для сообщения гражданами и юридическими лицами информации о проявлениях коррупции;
-
иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере противодействия коррупции;
2. Указ Губернатора Архангельской области от 26 апреля 2012 года № 51-у «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Архангельской области на 2012 – 2013 годы»
План противодействия коррупции в Архангельской области на 2012 – 2013 годы, утвержденный указом Губернатора Архангельской области от 26 апреля 2012 года № 51-у, в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» предусматривает перечень первоочередных мероприятий по противодействию коррупции в Архангельской области на 2012 – 2013 годы.
3. Постановление Правительства Архангельской области от 14 октября 2011 года № 391-пп «Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области «Противодействие коррупции в Архангельской области на 2012 – 2014 годы»
Целями Программы являются:
-
снижение уровня коррупции при исполнении исполнительными органами государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям;
-
внедрение в практику деятельности исполнительных органов, органов местного самоуправления профилактических мер, направленных на недопущение создания условий, порождающих коррупцию;
-
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, представителей малого и среднего бизнеса от угроз, связанных с коррупцией;
-
формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции.
-
Мероприятия Программы направлены на решение следующих задач в период 2012 –2014 годов:
-
проведение антикоррупционного мониторинга и опросов общественного мнения о состоянии коррупции в Архангельской области, создание условий для сообщения гражданами информации о фактах коррупционной направленности;
-
организация и проведение антикоррупционной пропаганды;
-
содействие муниципальным образованиям Архангельской области в реализации антикоррупционной политики;
-
вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики, осуществление государственной поддержки общественных антикоррупционных инициатив;
-
организация и проведение антикоррупционного обучения государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и работников бюджетной сферы.
4. Постановление Правительства Архангельской области от 28 июня 2011 года
№ 219-пп «Об утверждении программы Архангельской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы»
Программа Архангельской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы», утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 28 июня 2011 года № 219-пп, предусматривает взаимосвязь данной программы с мероприятиями по противодействию коррупции.
5. Постановление Правительства Архангельской области от 05 ноября 2009 года № 119-пп «О программе «Совершенствование и развитие системы государственной гражданской службы Архангельской области на 2009 – 2013 годы»
Одной из задач программы «Совершенствование и развитие системы государственной гражданской службы Архангельской области на 2009 – 2013 годы», утвержденной постановление Правительства Архангельской области от 05 ноября 2009 года № 119-пп, является осуществление мероприятий, направленных на профилактику коррупции в исполнительных органах государственной власти Архангельской области.
6. Областной закон от 28 апреля 2012 года № 460-30-ОЗ «О профилактике правонарушений в Архангельской области»
Статья 39 областного закона от 28 апреля 2012 года № 460-30-ОЗ «О профилактике правонарушений в Архангельской области» предусматривает профилактику коррупционных правонарушений.
II. Нормативные правовые акты Архангельской области об организационных основах противодействия коррупции
1. Указ Губернатора Архангельской области от 28 сентября 2010 года № 176-у «Об утверждении Положения о совете по противодействию коррупции при Губернаторе Архангельской области»
2. Распоряжение Губернатора Архангельской области от 03 сентября 2010 года № 877-р «О составе совета по противодействию коррупции при Губернаторе Архангельской области» (утвержден состав совета по противодействию коррупции при Губернаторе Архангельской области)
3. Указ Губернатора Архангельской области от 14 сентября 2010 года № 170-у «Об утверждении Порядка подготовки отчета о мерах по профилактике коррупции в исполнительных органах государственной власти Архангельской области»
4. Постановление Правительства Архангельской области от 28 февраля 2012 года № 65-пп «О рассмотрении в исполнительных органах государственной власти Архангельской области вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции»
5. Указ Губернатора Архангельской области от 22 декабря 2009 года № 58-у «Об утверждении Положения об администрации Губернатора Архангельской области и правительства Архангельской области»
Указом Губернатора Архангельской области от 22 декабря 2009 года
№ 58-у утверждено Положение об администрации Губернатора Архангельской области и правительства Архангельской области, согласно которому целями администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области является обеспечение реализации на территории Архангельской области государственной политики по противодействию коррупции.
К полномочиям администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области относится:
-
планирование мероприятий по противодействию коррупции, разработка плана (программы) противодействия коррупции в Архангельского области;
-
координация деятельности исполнительных органов и структурных подразделений администрации по противодействию коррупции;
-
оказание правовой, методической, консультативной помощи исполнительным органам, структурным подразделениям администрации, органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по вопросам противодействия коррупции;
-
организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение межведомственного координационного совета при Губернаторе по противодействию коррупции;
-
анализ и обобщение информации о сферах государственной деятельности, имеющих высокую степень коррупционных рисков, предложений об определении перечня должностей государственной гражданской службы Архангельской области, замещение которых связано с коррупционными рисками;
-
проведение проверок в отношении исполнительных органов, полномочия которых связаны с высоким риском коррупционных проявлений;
-
проведение служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Архангельской области в исполнительных органах и структурных подразделениях администрации при получении данных о совершении коррупционных правонарушений, в том числе из обращений граждан и организаций, публикаций в средствах массовой информации;
-
внесение предложений об отстранении от замещаемой должности государственных гражданских служащих Архангельской области исполнительных органов и администрации в период урегулирования конфликта интересов в случаях выявления признаков коррупционных правонарушений, о направлении материалов служебных проверок в правоохранительные органы;
-
подготовка отчета о мерах по профилактике коррупции в исполнительных органах.
6. Постановления Правительства Архангельской области "Об утверждении положений об исполнительных органах государственной власти Архангельской области"
Положения по осуществлению мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции содержат следующие постановления администрации Архангельской области и постановления Правительства Архангельской области об утверждении положений об исполнительных органах государственной власти Архангельской области:
1) постановления администрации Архангельской области:
-
от 09 апреля 2007 года № 70-па «Об утверждении Положения о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Архангельской области»;
-
от 19 апреля 2007 года № 81-па «Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Архангельской области»;
-
от 07 июня 2007 года № 110-па «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области»;
-
2) постановления Правительства Архангельской области:
-
от 18 декабря 2009 года № 197-пп «Об утверждении Положения об агентстве государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области»;
-
от 18 декабря 2009 года № 200-пп «Об утверждении Положения об агентстве природных ресурсов и экологии Архангельской области»;
-
от 18 декабря 2009 года № 203-пп «Об утверждении Положения об инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области»;
-
от 18 декабря 2009 года № 207-пп «Об утверждении Положения об агентстве записи актов гражданского состояния Архангельской области»;
-
от 18 декабря 2009 года № 211-пп «Об утверждении Положения о министерстве по делам молодежи и туризму Архангельской области»;
-
от 18 декабря 2009 года № 212-пп «Об утверждении Положения о министерстве экономического развития и конкурентной политики Архангельской области»;
-
от 18 декабря 2009 года № 214-пп «Об утверждении Положения об агентстве по тарифам и ценам Архангельской области»;
-
от 18 декабря 2009 года № 215-пп «Об утверждении Положения об конкурентном агентстве Архангельской области»;
-
от 18 декабря 2009 года № 216-пп «Об утверждении Положения о контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области»;
-
от 18 декабря 2009 года № 217-пп «Об утверждении Положения о министерстве финансов Архангельской области»;
-
от 18 декабря 2009 года № 220-пп «Об утверждении Положения об агентстве архитектуры и градостроительства Архангельской области»;
-
от 18 декабря 2009 года № 223-пп «Об утверждении Положения о министерстве по развитию местного самоуправления Архангельской области»;
-
от 18 декабря 2009 года № 224-пп «Об утверждении Положения об агентстве по печати и средствам массовой информации Архангельской области»;
-
от 18 декабря 2009 года № 225-пп «Об утверждении Положения об агентстве по делам архивов Архангельской области»;
-
от 18 декабря 2009 года № 226-пп «Об утверждении Положения об агентстве по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области»;
-
от 05 апреля 2011 года № 99-пп «Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Архангельской области»;
-
от 31 мая 2011 года № 183-пп «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области»;
-
от 06 марта 2012 года № 85-пп «Об утверждении положения об агентстве по рыбному хозяйству Архангельской области»;
-
от 27 марта 2012 года № 117-пп «Об утверждении Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области»;
-
от 27 марта 2012 года № 118-пп «Об утверждении положения о министерстве культуры Архангельской области»;
-
от 27 марта 2012 года № 119-пп «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Архангельской области»;
-
от 27 марта 2012 года № 120-пп «Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Архангельской области»
-
от 03 апреля 2012 года № 128-пп «Об утверждении положения о министерстве энергетики и связи Архангельской области»;
-
от 03 апреля 2012 года № 126-пп «Об утверждении положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области»;
-
от 03 апреля 2012 года № 127-пп «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Архангельской области»;
-
от 03 апреля 2012 года № 129-пп «Об утверждении положения о министерстве промышленности и торговли Архангельской области».
К полномочиям каждого исполнительного органа государственной власти Архангельской области относится осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Также предусмотрены следующие полномочия исполнительных органов государственной власти Архангельской области:
1) министерства экономического развития и конкурентной политики Архангельской области:
-
разработка и осуществление мероприятий по устранению коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций на территории Архангельской области;
-
проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов Архангельской области, направленных на регулирование отношений с участием субъектов предпринимательской деятельности в целях выявления в указанных актах положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) министерства по развитию местного самоуправления Архангельской области:
-
организация исследований общественного мнения по вопросам состояния коррупции в Архангельской области и эффективности принимаемых антикоррупционных мер;
-
обеспечение активного вовлечения общественных объединений и других институтов гражданского общества в работу по противодействию коррупции, участие в разработке и реализации мер поддержки деятельности институтов гражданского общества, осуществляющих мероприятия по противодействию коррупции в Архангельской области, содействие формированию институтов общественного контроля за соблюдением законодательства в сфере противодействия коррупции;
3) министерства образования и науки Архангельской области:
4) агентства по печати и средствам массовой информации Архангельской области:
-
информирование населения о социально-экономической ситуации в Архангельской области, работе Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, в том числе о проводимых в Архангельской области мероприятиях по противодействию коррупции и их результатах;
-
проведение мониторинга электронных и печатных средств массовой информации, интернет-ресурсов, в том числе на предмет наличия в них публикаций о проявлениях коррупции в Архангельской области;
-
разработка и осуществление рекламно-информационных мероприятий по реализации социально значимых программ Архангельской области, обсуждению проблем противодействия и профилактики коррупции в Архангельской области;
-
участие в антикоррупционной пропаганде, стимулирование деятельности редакций средств массовой информации по антикоррупционной пропаганде;
5) контрактного агентства Архангельской области:
-
внедрение антикоррупционных механизмов при размещении государственных заказов для государственных нужд Архангельской области;
-
проведение антикоррупционной экспертизы конкурсной документации (документации к аукционам);
-
участие в организации обучения государственных гражданских служащих Архангельской области и работников бюджетных учреждений Архангельской области по вопросу внедрения антикоррупционных механизмов при размещении заказов для государственных нужд Архангельской области и нужд бюджетных учреждений Архангельской области
III. Нормативные правовые акты Архангельской области о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и их проектов
1. Областной закон от 19 сентября 2001 года № 62-8-ОЗ «О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области»
Областной закон от 19 сентября 2001 года № 62-8-ОЗ «О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области» регулирует порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов областных законов и поправок к проектам областных законов.
2. Указ Губернатора Архангельской области от 24 марта 2011 года № 36-у «Об утверждении Регламента проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области исполнительными органами государственной власти Архангельской области и администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области»
Регламент проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области исполнительными органами государственной власти Архангельской области и администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области определяет:
-
формы и порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области исполнительными органами государственной власти Архангельской области и администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;
-
условия для проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области, учитываемой исполнительными органами государственной власти Архангельской области и администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;
-
порядок осуществления контроля за проведением антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области;
3. Постановление Архангельского областного Собрания депутатов от 20 мая 2009 года № 126 «Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области Архангельским областным Собранием депутатов»
Постановление Архангельского областного Собрания депутатов от 20 мая 2009 года № 126 определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области Архангельским областным Собранием депутатов;
4. Указ Губернатора Архангельской области от 11 марта 2010 года
№ 29-у «Об утверждении Регламента подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области»
Регламентом подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области определен порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области.
5. Указ Губернатора Архангельской области от 22 июля 2010 года № 142-у «Об утверждении регламента организации законопроектной деятельности и взаимодействия с Архангельским областным Собранием депутатов Правительства Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области»
Регламент организации законопроектной деятельности и взаимодействия с Архангельским областным Собранием депутатов Правительства Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов областных законов и постановлений Архангельского областного Собрания депутатов исполнительными органами государственной власти Архангельской области.
6. Указ Губернатора Архангельской области от 22 декабря 2009 года № 58-у «Об утверждении Положения об администрации Губернатора Архангельской области и правительства Архангельской области»
Положение об администрации Губернатора Архангельской области и правительства Архангельской области к полномочиям администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области относит:
-
антикоррупционную экспертизу проектов областных законов и проектов постановлений Архангельского областного Собрания депутатов;
-
антикоррупционную экспертизу областных законов и постановлений Архангельского областного Собрания депутатов;
-
антикоррупционную экспертизу проектов указов и распоряжений Губернатора Архангельской области, постановлений и распоряжений Правительства Архангельской области, проектов договоров Архангельской области и проектов соглашений Правительства Архангельской области;
-
проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области.
7. Указ Губернатора Архангельской области от 08 апреля 2010 года № 53-у «Об утверждении Положения о правовом департаменте администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области»
К полномочиям правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области отнесено проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и их проектов, а также муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области;
8. Областной закон от 29 октября 2008 года № 592-30-ОЗ «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области»
Работа по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области, в том числе, включает в себя проведение антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта, внесение в регистр сведений о результатах антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта.
Уполномоченный орган проводит антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
Муниципальные нормативные правовые акты, включенные в регистр и определяющие статус органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, регулирующие вопросы муниципальной службы, управления и распоряжения муниципальной собственностью, устанавливающие либо отменяющие местные налоги, подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе. В иных случаях антикоррупционная экспертиза может быть проведена уполномоченным органом по собственной инициативе.
Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится в течение 30 календарных дней со дня их получения.
Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов при ведении регистра осуществляется в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации.
9. Постановление Правительства Архангельской области от 23 августа 2011 года № 295-пп «Об утверждении Регламента организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области»
Постановлением Правительства Архангельской области от 23 августа 2011 года № 295-пп «Об утверждении Регламента организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области» регулируется порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области при ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области.
10. Указ Губернатора Архангельской области от 19 января 2011 года № 5-у «Об утверждении Регламента организации разработки и принятия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Архангельской области»
IV. Нормативные правовые акты Архангельской области о противодействии коррупции при замещении государственных должностей Архангельской области и должностей государственной гражданской службы Архангельской области
1. Областной закон от 23 июня 2005 года № 71-4-ОЗ «О государственной гражданской службе Архангельской области»
Областной закон от 23 июня 2005 года № 71-4-ОЗ «О государственной гражданской службе Архангельской области» закрепляет обязанность предоставлять представителю нанимателя сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Областной закон от 20 мая 2009 года № 30-3-ОЗ «О статусе лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области»
Областным законом урегулированы:
-
освобождение от должности заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченного по правам ребенка при Губернаторе Архангельской области в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (пункт 1.1 статьи 11, пункт 5.1 статьи 11.1);
-
порядок освобождения лица, замещающего государственную должность заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченного по правам ребенка, от должности в связи с утратой доверия (статья 11.2) (порядок проведения проверки, запросов о представлении сведений и т.д.);
-
ограничений при замечании должности Губернатора Архангельской области (пункт 1 статьи 15);
-
ограничения для лиц, замещающих государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченного по правам ребенка (пункты 2 и 3 статьи 15);
-
порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Архангельской области, их супругов и несовершеннолетних детей (статья 16).
3. Областной закон от 29 ноября 1995 года № 22-18-ОЗ «О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов»
Областным законом от 15 марта 2012 года № 453-29-ОЗ «О внесении дополнений в областной закон «О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов» урегулированы отношения по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата областного Собрания, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в том числе:
введена статья 10.1, регулирующая сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата областного Собрания, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
введены приложения:
№ 1 «Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Архангельского областного Собрания депутатов»;
№ 2 «Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутата Архангельского областного Собрания депутатов»;
№ 3 «Порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Архангельского областного Собрания депутатов, и соблюдения ими ограничений и запретов»;
№ 4 «Порядок размещения на официальном сайте Архангельского областного Собрания депутатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления средствам массовой информации для опубликования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Архангельского областного Собрания депутатов»;
4. Постановление Архангельского областного Собрания депутатов от 14 марта 2012 года № 1279 «О комиссии Архангельского областного Собрания депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Архангельского областного Собрания депутатов»
5. Областной закон от 26 октября 1999 года № 161-25-ОЗ «О мировых судьях Архангельской области»
Статья 6.1 областного закона регулирует порядок предоставления сведений о доходах мирового судьи, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей мирового судьи, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера мирового судьи, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей мирового судьи.
6. Областной закон от 15 июля 1997 года № 34-10-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Архангельской области»
Областным законом определены ограничения для замещения должности уполномоченного по правам человека в Архангельской области (пункт 1 статьи 9).
7. Указ Губернатора Архангельской области от 16 июня 2009 года № 1-у «О Кодексе служебного поведения государственного гражданского служащего Архангельской области»
8. Указ Губернатора Архангельской области от 24 сентября 2009 года № 29-у «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Архангельской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Архангельской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
9. Указ Губернатора Архангельской области от 14 декабря 2009 года № 51-у «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
10. Указ Губернатора Архангельской области от 14 декабря 2009 года № 52-у «О представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение государственных должностей заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области, и лицами, замещающими государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области»
11. Указ Губернатора Архангельской области от 14 декабря 2009 года № 53-у «О размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области, их супругов и несовершеннолетних детей и предоставлении этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»
12. Указ Губернатора Архангельской области от 15 февраля 2010 года № 9-у «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Архангельской области требований к служебному поведению»
13. Указ Губернатора Архангельской области от 09 марта 2010 года
№ 25-у «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей заместителя Губернатора Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, министра Архангельской области, и лицами, замещающими государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, министра Архангельской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, министра Архангельской области»
14. Распоряжение Губернатора Архангельской области от 25 июля 2011 года № 569-р «Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Архангельской области, назначение на которые производится Губернатором Архангельской области, к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений»
15. Указ Губернатора Архангельской области от 24 августа 2010 года № 161-у «Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области и внесении изменений в некоторые указы Губернатора Архангельской области»
16. Указ Губернатора Архангельской области от 03 сентября 2010 года № 164-у «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»
V. Нормативные правовые акты Архангельской области
о порядке рассмотрения обращений, содержащих сведения
о проявлениях коррупции
1. Указ Губернатора Архангельской области от 03 марта 2011 года № 14-у «Об утверждении Регламента организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, поступивших Губернатору Архангельской области, в Правительство Архангельской области, заместителям Губернатора Архангельской области, в исполнительные органы государственной власти Архангельской области и администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области»
Указом Губернатора Архангельской области от 03 марта 2011 года № 14-у утвержден Регламент организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, поступивших Губернатору Архангельской области, в Правительство Архангельской области, заместителям Губернатора Архангельской области, в исполнительные органы государственной власти Архангельской области и администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.
Согласно пункту 40 Регламента обращения, содержащие сведения о проявлениях коррупции в исполнительных органах и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, направляются управлением по работе с обращениями администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области председателю соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах, а также в департамент государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.
2. Указ Губернатора Архангельской области от 14 июля 2011 года
№ 105-у «Об утверждении Порядка организации работы системы «телефон доверия» по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане и организации столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами исполнительных органов государственной власти Архангельской области и представительств Архангельской области»
VI. Нормативные правовые акты Архангельской области
о противодействии коррупции при замещении должностей муниципальной службы
1. Областной закон от 27 сентября 2006 года № 222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области»
Областным законом от 15 марта 2012 года № 445-29-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в связи с совершенствованием государственного управления в сфере противодействия коррупции» внесены изменения в областной от 27 сентября 2006 года № 222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области» в части правового регулирования противодействия коррупции на муниципальной службы:
-
порядок образования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, а также проверка достоверности и полноты указанных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляются в порядке, определяется указом Губернатора Архангельской области;
-
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются муниципальными служащими в порядке и по форме, которые установлены указом Губернатора Архангельской области для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Архангельской области;
-
определяется порядок применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
-
в Типовой форме контракта с главой местной администрации муниципального образования Архангельской области закрепляется, что глава местной администрации муниципального образования Архангельской области должен соблюдать ограничения и запреты, а также исполнять обязанности, которые установлены Федеральными законами от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе», от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
VII. Иные нормативные правовые акты Архангельской области о противодействии коррупции
1. Областной закон от 27 апреля 2011 года № 281-21-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций»
Областной закон от 27 апреля 2011 года № 281-21-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций» предусматривает, что органы государственной власти Архангельской области в порядке, установленном законодательством, могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным в установленном порядке на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности в сфере противодействия коррупции.
2. Постановление Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года № 334-пп «Об утверждении Положения о конкурсах целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям»
3. Областной закон от 30 мая 2011 года № 288-22-ОЗ «О контрольно-счетной палате Архангельской области»
Областной закон от 30 мая 2011 года № 288-22-ОЗ «О контрольно-счетной палате Архангельской области» наделяет контрольно-счетную палату Архангельской области полномочием по участию в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции в Архангельской области.
4. Областной закон от 13 февраля 2012 года № 424-28-ОЗ «О депутатском (парламентском) расследовании в Архангельской области»
5. Областной закон от 28 июня 2010 года № 173-14-ОЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей»
6. Указ Губернатора Архангельской области от 27 июля 2009 года № 16-у «Об утверждении Положения о конкурсе научно-исследовательских работ среди студентов и аспирантов высших учебных заведений Архангельской области на лучшую работу по вопросам противодействия терроризму и коррупции»